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党中心、國務院高度器重金融支撑实体经济成长，请求确切低落企業综合融資本錢，有用减缓企業出格是中小微企業融資难融資贵问题。近期，依照國務院有關事情摆设，银保监會消费者权柄庇护局组织展開了小微企業融資收费专项查抄，對大众经由過程國務院“互联網+督查”平台反应的有關问题線索举行了核對，國務院辦公厅督查室對有關凸起问题举行了暗访督查。督查查抄發明，银行保险機构整体可以或许當真履行小微企業金融辦事政策，不竭加大减费讓利力度，但仍有部門银行保险機构、助貸機构贯彻落实党中心、國務院决议计划摆设不到位，對羁系划定有令不可、有禁不止，在貸款中违规收取应减免用度，强迫绑缚贩卖，收取高额辦事费和代辦署理手续费，抬升了综合融資本錢，减弱了小微企業得到感。現将有關典范问题传递疤痕修復霜，以下：
1、工商银行部門分支機构违规向小微企業收取貸款许诺费、投融資参谋费等“两禁两限”用度。《關于支撑贸易银行进一步改良小型微型企業金融辦事的弥补通知》（银监發〔2011〕94号）划定，除银团貸款外，贸易银行不得對小型微型企業貸款收取许诺费、資金辦理费，严酷限定對小型微型企業收取财政参谋费、咨询费等用度。经查，2017年1月至2019年10月，工商银行江西分行、河北分行、河南分行、上海分行、江苏分行、四川分行、广西分行、辽宁分行、山东分行等9家分行违规向20户小微企業收取貸款许诺费、投融資参谋费等“两禁两限”用度2284.87万元。
2、民生银行总行团体金融部和部門分支機构违规向小微企業收取貸款许诺费、银行承兑汇票敞口辦理费、法人账户透支营業许诺费等“两禁两限”用度。经查，2016年9月至2019年1腰突病藥貼,1月，民生银行违规向小微企業收取“两禁两限”用度4369.53万元。此中，民生银行北京分行、上海分行、哈尔滨分行违规收取貸款许诺费，触及3户、4笔，金额合计1372.48万元；民生银行总行团体金融部和民生银行福州分行、姑苏分行、深圳分行、石家庄分行、广州分行、成都分行、厦門分行、大连分行、太原分行、北京分行、泉州分行、重庆分行、济南分行、长沙分行、武汉分行、郑州分行、青島分行等17家分行违规收取银行承兑汇票敞口辦理费，触及180户、1975笔，金额合计2905.35万元；民生银行总行团体金融部和民生银行上海分行、杭州分行、南昌分行、泉州分行、郑州分行等5家分行违规收取法人账户透支营業许诺费，触及8户、10笔，金额合计91.70万元。
3、民生银行在已有典质的条件下向客户贩卖保险费率较高的人身不测险，提取高额代辦署理手续费。经查，2016年9月至2019年11月，民生银行共有10.19万笔小微企業小我谋划性貸款（担保方法為典质）的客户采辦了该行代销的告貸人不测危险保险，67%的告貸人不测危险保险保费金额/貸款金额不低于0.40%。该行與绝大大都保险公司经由過程总對总互助协定，商定代辦署理手续费率為保费的50%—80%。比方，民生银行杭州分行2016年9月至2019年11月時代2684笔个别工商户及小微企業主貸款的客户采辦了光大永明人寿保险公司的告貸人不测危险保险，客户向光大永明人寿保险公司付出保费1847.24万元，光大永明人寿保险公司向民生银行杭州分行付出代辦署理手续费1477.79万元，代辦署理手续费占保费的80.02%。抽查部門保单显示，相干保险费率為0.39%—0.5%，是常人身不测险的数倍。
4、安全保险（团体）部属安全普惠與兴業银行互助發放小微企業普惠型貸款，强迫绑缚贩卖保险，收取高额辦事费，推高综合融資本錢。经查，中國安全保险（团体）股分有限公司部属安全普惠融資担保有限公司在與兴業银行互助展開普惠型貸款营業時，强迫绑缚贩卖中國安全财富保险股分有限公司告貸包管保险，未供给其他增信方法或其他保险公司產物供客户選择，陵犯了消费者的自立選择权和公允买卖权。兴業银行依靠第三方互助渠道获客，@疏%ZM6sJ%忽對互%RbJ6F%助@方收费环境及综合融資本錢的评估。兴業银行供给全数貸款資金，貸款年利率為6.32%—7.6%；中國安全财富保险股分有限公司承當99%貸款金额的如约包管责任，名义月保费率為0.12%；安全普惠融資担保有限公司卖力获客和不良貸款催收，和承當1%貸款金额的连带担保，名义月担保费率為0.33%，名义月辦事费率為0.09%—0.65%。比方，某客户2019年5月貸款本金為382万元，刻日3年，貸款利率7.6%，采纳等额本息還款方法，兴業银行估计收取貸款利錢46.40万元，中國安全财富保险股分有限公司估计收取保险费16.34万元，安全普惠融資担保有限公司估计收取担保费4538元和辦事费81.14万元，年化综合融資本錢达22.16%。此中，安全普惠融資担保有限公司收取用度占综合融資本錢的56.53%。
從督查查抄环境看，有關银行保险機构、助貸機构對國度關于深化小微企業金融辦事、低落小微企業综合融資本錢的重大决议计划摆设熟悉不到位、落实不完全，在政策履行中搞變通、打擦邊球，未周全实行社會责任，未真正落实對小微企業辦事优惠和减费讓利原则，相干问题具备必定的代表性和典范性。各银行保险機谈判助貸機构要引觉得戒、触类旁通，當真贯彻落实党中心、國務院决议计划摆设，牢牢环抱“六稳”“六保”，鼎力庇护和激起市場主体活气，强化對稳企業的金融支撑，积极其企業纾困解难，讓中小微企業貸款可得到性较着提高，综合融資本錢较着降低；要严酷履行银保监會等六部分《關于进一步规范信貸融資收费低落企業融資综合本錢的通知》（银保监發〔2020〕18号）有關划定，确切保护貸款企業知情权、自立選择权和公允买卖权，不得操纵市場上风职位地方附加分歧理前提、强迫绑缚贩卖、转嫁本錢、违规收费，變相增长小微企業隐性融資本錢；要增强公司治理，落实對分支機构或子公司辦理的主体责任，强化對第三方機构互助的辦理，周全评估助貸、增信环节的综合融資本錢，完美综合谋划绩效稽核法子，严酷内部节制和审计监視，避免表里勾搭、联手侵害小微企業长处。對漠視禁令、顶风违规的，金融羁系部分将發明一块儿、处置一块儿，毫不迁就。
今朝，银保监會正在會同有關方面临督查查抄發明的问题依法依规处置。國務院辦公厅督查室将紧密亲密跟踪相干事情希望，催促鞭策问题整改到位。
國務院辦公厅督查室
中國银保监會辦公淚溝,厅
2020年11月21日 |
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發表於 2021-7-28 13:39:51
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