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川辦發［2008］54号
為周全落實省委、省當局關于加速推動金融業鼎新成长的事情摆设，进一步完美我省金融辦事系统，為我省“三农”、中小企業、细小企業、個别工商户、城镇住民成长供给有力的金融支撑，按照《中國銀行業监視辦理委员會、中國人民銀行關于小额貸款公司试點的引导定见》（銀监發〔2008〕23号）和《中國人民銀行、中國銀行業监視辦理委员會關于村镇銀行、貸款公司、屯子資金合作社、小额貸款公司有關政策的通知》（銀發〔2008〕137号）的划定，省當局决议在全省扩巨细额貸款公司试點事情，現将有關事項通知以下。
1、引导思惟
以省委“加速扶植灾後夸姣新家园、加速扶植西部經濟成长高地”计谋摆设為引导，踊跃安妥扩巨细额貸款公司试點事情，进一步完美我省金融辦事系统，改良屯子地域金融辦事，有用设置装备摆设金融資本，规范和指导民间融資，推動社會主义新屯子扶植，為改良民生、促成就業、构建调和四川供给多条理的金融支撑。
2、基来源根基则
（一）明白投向。小额貸款公司在對峙為“三农”和中小企業、细小企業、個别工商户、城镇住民辦事的原则下，自立選擇貸款工具，鼓動勉励小额貸款公司向“三农”、中小企減肥水果, 業、细小企業、個别工商户、城镇住民供给信貸辦事。
（二）節制危害。小额貸款公司重要从事小额貸款营業，必需由有資金气力的企業和小我参股。扩巨细额貸款公司试點事情的条件是節制危害，創建健全监視辦理和危害防备機制，确保小额貸款公司的康健成长。
（三）市場运作。扩巨细额貸款公司试點事情要按市場纪律处事，不搞行政干涉干與。要把小额貸款公司的营業谋划創建在贸易可延续的根本之上，可以或许延续、不乱、康健成长。
（四）當局主导。要在省當局带领下踊跃安妥地扩展试點事情。小额貸款公司试點事情政策性强，触及面广，瓜葛到屯子經濟、屯子金融成长和社會不乱，各级當局要确切承當起對试點事情的带领、组织、协和谐辦事职责。市（州）、县（市、區）當局要做好鼓吹指导，搞好危害提醒，强化特業羁系，精心引导到位，确保小额貸款公司依法合规谋划。
3、严酷尺度
（一）注册本錢请求。一般县（市、區）小额貸款公司注册本錢不得低于1亿元，國度级、省级贫苦县和地動綦重灾县不得低于5000万元。對外資投資，省當局金融辦要會同商務、外汇辦理、工商等相干部分明白审批步伐，规范羁系。
（二）单一股东最高持股比例和最低出資额。单一天然人、企業法人、其他社會组织及其联系關系方持有的股分，原则上不得跨越小额貸九牛娛樂，款公司注册本錢总额的30%。单一股东出資额不得低于50万元。严禁股东调集天然人資金入股。
（三）小额貸款公司的貸款發放划定。原则上小额貸款公司的資金利用于發放貸款余额不跨越20万元的小额貸款，對跨越20万元的貸款，由小额貸款公司向市（州）當局指定的小额貸款公司的主管部分報备。
（四）創建惩罚退出機制。市（州）當局指定的主管部分应按YKS沙發,照小额貸款公司的資產质量状态，當令采纳以下羁系辦法：對不良資產占本錢金比例高于20%的，可當令采纳责令调解董事或高档辦理职员等辦法；對不良資產占本錢金比例高于50%的，应當令采纳破產整理等辦法；對不良資產占本錢金比例高于80%的，应當令闭幕或封闭。創建小额貸款公司信息表露轨制，制止隐瞒不良資產和做假帐，對违背者从重惩罚。
4、明白职责
省當局金融辦是全省小额貸款公司试點事情的主管部分，賣力小额貸款公司设立的审批和行業辦理。省當局金融辦會同省財務厅、省工商局、人民銀行成都分行、四川銀监局引导催促市（州）、县（市、區）當局及相干部分做好监視辦理和危害防备处理事情。省當局金融辦對市（州）當局實行监視辦理和危害防备职责的环境和對小额貸款公司的合规谋划和危害状态不按期组织抽查。依照“谁试點、谁賣力”的原则，市（州）當局是小额貸款公司监視辦理和危害防备处理的第一责任人，賣力本辖區内小额貸款公司的监視辦理和危害处理事情。市（州）當局要與县（市、區）當局进一步明白對小额貸款公司的监視辦理和危害防备处理的责任分管。市（州）當局和县（市、區）當局要連系本地現實制订响应的辦理划定，明白小额貸款公司主管部分，落實辦理责任，做好小额貸款公司的平常羁系。
5、试點放置
2008－2009年為小额貸款公司试點期。试點時代市（州）當局可連系當地現實，對合适相干前提及有申報意向的小额貸款公司重要倡议人举行挑選，肯定2－3家拟设立的小额貸款公司。试點期竣事後，省當局金融辦将按安妥、谨慎的原则扩巨细额貸款试點范畴，成熟一個审批一個，原则上一個县（市、區）只能设立1家小额貸款公司。對各地未經省當局金融辦审批设立的小额貸款公司（已人民銀行引导设立的除外），工商行政辦理部分要當即收回其業務执照，不得創辦营業。小额貸款公司试點依照如下步调举行：
第一步，制订试點方案。各市（州）當局要連系當地現實，本着量力而行的原则制订小额貸款公司试點方案，并報省當局金融辦审批。试點事情方案应包含如下内容：本辖區布景环境先容，包含市（州）經濟金融和“三农”、中小企業、细小企業、個别工商户、城镇住民环境；设立小额貸款公司的需要性和可行性；试點施行方案，内容包含试點组织带领、明白賣力小额貸款公司平常羁系和危害处理的主管部分、制订平常羁系和危害处理法子、明白市（州）與县（市、區）當局的职责分工、试點步调與事情放置、其他必要阐明的问题；危害处理许诺，落實属地辦理责任，许诺承當危害防备與处理责任。
第二步，签定危害防备與处理责任书。试點市（州）與省當局金融辦签定危害防备與处理责任书後，市（州）當局便可着手展開本區域内小额貸款公司的试點事情。
第三步，提出筹建申请。试點市（州）拟设立的小额貸款公司，由重要倡议人构成小额貸款公司筹辦组，向本地县（市、區）當局提出筹建申请。由县（市、區）當局對小额貸款公司申请质料举行當真初审把關，提出初审定见後報市（州）當局。市（州）當局举行眼睛保健食品, 复审并出具核定定见報省當局金融辦审批。省當局金融辦自收到完备申请质料之日起30個事情日内作出赞成或分歧意申请的书面决议。
第四步，展開筹建事情。筹建申请經省當局金融辦核准後，筹辦组便可正式展開筹建事情。筹建期為45個事情日。
第五步，提出開業申请。筹建事情竣事後，由小额貸款公司筹辦组向本地县（市、區）當局提出開業申请，由市（州）當局验收及格并核准。申请人应自市（州）當局批复赞成開業之日起30個事情日内，凭開業批复文件和省當局金融辦核准筹建文件向本地工商行政辦理部分打抹茶粉,點挂号并领取業務执照。
扩巨细额貸款公司试點事情，政策性强，触及面广，社會影响大，各级當局要依照本通知和《四川省小额貸款公司辦理暂行法子》的请求踊跃安妥地展開试點。
要严酷履行政策划定，當真审查把關，不得一哄而上，严禁私行批设小额貸款公司。要紧密亲密存眷试點环境，确切增强监視辦理，落實股东责任，果断防止體系性危害的產生。要連系本地現實，进一步细化请求，确切做好试點事情的组织施行，确保试點事情平安、规范、有序地展開。
二○○八年十一月二十八日 |
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發表於 2021-12-25 17:59:26
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