湖南发展扶贫小额信贷综述：“贷”来幸福新生活

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新年邻近，主顾渐多。12月，宜章县鸡公坦村贫苦户杨名高卖了3头牛，收入超3万元，还与4名主顾达成为了采办意向。

4年前，杨名高申请5万元扶贫小额贷款，成长黄牛养殖，现在存栏25头，本年全家年收入可超10万元。

以往，贫苦户因缺少有用典质和担保，贷款难；没有资金，要成长财产脱贫致富，难上加难。

2014年，我省在麻阳苗族自治县试点乐成的根本上，立异推出以“一授二免三优惠一防控”为内容的扶贫小额信贷，帮忙贫苦大众解决成长财产中碰到的资金困难。

截至11月尾，全省已累计发放该项贷款221.74亿元，动员60余万贫苦户成长出产不乱脱贫。本年5月，天下扶贫小额信贷现场会在宜章县召开，国务院扶贫办向天下推行我省履历。

“麻阳履历”全省着花，贫苦户贷款难问题水到渠成

2013年，麻阳苗族自治县石羊哨乡谭公冲村筹资20万元作为贷款危害金存入县农商行，县农商行按危害金额的5倍赐与贫苦户贷款。昔时，68户贫苦户贷款105万元莳植中草药，户均增收1万元。

谭公冲村的乐成，让大师看到了“金融扶贫”的气力。该县顺势推出以信誉评级为主的扶贫贷款新模式，依照贫苦户的诚信度、劳动力人数、家庭收入3个指标别离按“7∶2∶1”的评分尺度评定信誉品级和授信额度，有用破解了以往贫苦户没有典质就难以贷款的困难。

2014年，在总结“麻阳履历”的根本上，我省推出以“一授二免三优惠一防控”为内容的扶贫小额信贷。

“一授”，即评级授信，只要无不良记实、有劳动能力，即便再穷，每一个贫苦户均可得到1万至5万元的授信额度，并由本地发放贷款证。“两免”，即免典质、免担保，凭贷款证便可申请贷款。“三优惠”，即利率优惠、刻日优惠、贴息优惠。“一防控”，即由县级创建危害抵偿金，防控贷款危害。

尔后，我省前后出台《关于展开金融财产扶贫事情的引导定见》《关于进一色情網站,步增强扶贫小额信贷规范办理和危害防控事情的通知》等系列文件，进一步完美危害抵偿等机制，增强规范办理，创建县村落三级金融扶贫办事系统。很快，全省当场打点扶贫小额信贷@营%2qS9x%业对贫%9b9RK%苦@村实现了全笼盖。

金融、财产深度交融，扶贫小额信贷“用得好”

“将金融与财产深度交融，引导贫苦户借助扶贫小额信贷，自立成长或抱团互助成长实现脱贫致富。”省扶贫办开辟引导到处长唐蓉说，扶贫小额信贷解决了贫苦户贷款难问题，若何用更加关头。

抱团互助成长。由贫苦户志愿抱团，合股@谋%7AesK%划或建%15s8u%立@特点种养专业互助社，将信贷资金、地皮资本等出产要素举行整合，互助成长财产项目，共担危害，同享收益。

自立成长。由贫苦户自立选定财产项目，自力出产谋划；或在企业、专业互助社、种养大户等扶贫经济主体的动员下，自立举行财产开辟，增收脱贫。

2015年，洞口县月溪镇月溪村贫苦户肖伟申请5万元扶贫小额信贷，养殖山羊，去年末，存栏山羊320多头。肖伟一举脱贫摘帽，还清了贷款，还娶了媳妇，建了新居。

为让贷款贫苦户成长财产更有针对性，我省增强财产引导，供给技术培训办事。以全省近3万名县乡农技干部为中坚气力，创建贫苦户财产成长引导员轨制。

组织56万余名帮扶事情队员进村入户，引导贫苦户选准当家财产。组建51个科技专家办事团队，每一年遴派6000余名科技特派员和“三区”科技人材，为贫苦户成长财产供给上门办事。展开财产技术培训，今朝，已为全省贫苦户展开财产技术培训200多万人次。

扶贫小额信贷“用得好”，银行金融机构纷繁参加，推出系列扶贫小额信贷产物。截至11月尾，全省已累计发放贷款221.74亿元，动员60余万贫苦户成长出产不乱脱贫。

放得出、收得回，扶贫小额信贷用“活”了

去年末，祁阳县新朝村贫苦户刘国发来到县农商行，申请提早还贷款。2017年，刘国发申请4万元扶贫小额信贷，养殖藏香猪。客岁，成长到300多头，年收入10万余元。

扶贫小额贷款不但要放得出，还要做好危害防备收得回，才能延续康健成长。

我省不竭总结履历，推出危害防控“五步法”，做好危害防备。对付财产谋划正常的，催促用贷户提早做好还款规划；对付违规发放或扭转贷款用处的，当即中断项目，提早收回贷款；对付项目正常但财产效益还没有表现、还款坚苦的，机动采纳无还本续贷等方法继续支撑；对付因天灾人祸等不成控身分损失了偿能力的，按步伐启动危害抵偿；对付歹意拖欠紅外線額溫槍,、拒不还贷的，组织有关部分依法清收。

在推广“五步法”的根本上，我省创建“县为主体”事情机制，将防控责任延长到州里、驻村事情队和村支两委。按期对财产谋划环境和告贷人糊口举行监测阐发，对可能影响贷款平安的晦气情景实时采纳解救办法。截至11月尾，全省扶贫小额信贷累计到期贷款过期率为0.15%，危害整体可控。

做好危害防控，扶贫小额信贷用“活”了。

我省划定，在脱贫攻坚期内(以贷款发放日为准)，全省扶贫小额信贷及续贷等各项政策连结稳定，已还清扶贫小额信贷且享受3年财务贴息政策的贫苦户(含已脱贫的贫苦户)，合适再次贷款前提的，可以屡次发放扶贫小额信贷。

一系列办法，有力推动了扶贫小额信贷在贫苦地域的展开，为贫苦大众“贷”来了幸福复活活。